日前，全国首批20个知识产权质押融资及保险典型案例发布，北京市《开展知识产权保险试点工作，打造知识产权保险服务样板》成功入选。

一、基本情况

为推动北京国际科技创新中心建设，保护智力成果，强化知识产权保护与运用，推进知识产权保险试点相关工作，北京市知识产权局、北京市地方金融监管局等七家单位印发《北京市知识产权保险试点工作管理办法》，明确自2020年开始实施为期三年的试点工作，主要通过给予保费补贴的方式，为北京市单项冠军企业和重点领域中小微企业提供包括专利执行保险、专利被侵权损失保险在内的综合性知识产权风险保障。

二、主要做法

（一）坚持政府引导与市场主导推进原则。确立知识产权保险“政府引导、市场主导”原则，为保障投保人的利益，政府对知识产权保险工作进行政策上适度的限定，限定知识产权保险最低的累计赔偿限额倍数，经公开招标确定保险公司并在主管部门备案，在此基础上设置知识产权保险产品，企业自愿投保，协商签订保险合同，政府对符合规定条件的投保企业给予保费补贴，形成可持续性的良性模式。

（二）高精尖产业发展与精准支持企业兼顾。以服务科技创新、发展高精尖产业的政策导向，将保险试点经费支持的投保人范围，限定为容易成为专利侵权潜在目标的单项冠军企业和维权能力较差的重点领域中小微企业，试点的保险产品组合了专利执行保险条款、专利被侵权损失保险条款及相关附加险，全面保障专利持有企业因维权而发生的调查费用、法律费用以及经法院判决的直接经济损失和因抗辩无效申请而产生的调查费用、法律费用等。知识产权海外纠纷法律费用保险则主要面向本市海外出口业务较多的企业群体，保险产品承担损失赔偿责任，足额支付企业应对知识产权海外纠纷展开的诉讼所需支付的法律费用，切实降低投保企业应诉成本。

（三）退坡补贴机制与风险补偿联动。补贴比例实行逐次投保退坡，首次投保按照100%比例给予保费补贴，冠军企业第二次投保按照保费标准给予80%补贴，第三次投保按照保费标准给予50%补贴；重点领域中小微企业第二次投保按照保费标准给予90%补贴，第三次投保按照保费标准给予80%补贴，其余由企业自担。知识产权海外纠纷法律费用保险则按照每家企业一次投保不超过保费80%的比例且最高不超过80万元的标准给予补贴，逐步实现市场化发展。同时，为了弥补保险公司可能发生的超保费理赔风险，试点工作还对保险公司建立了风险补偿机制。

（四）保险保障与增值服务并重。增值服务是保险产品的重要组成部分，通过合作的专业律所为企业提供优质法律服务，并指导试点保险公司针对企业投保专利开展全方位、多层次的专利体检服务并形成专利体检报告，为参保企业提供知识产权保护等方面的教育和培训，帮助参保企业更加深入地了解自身专利潜在的风险和同业竞争状况。着重将风险管理服务作为保险产品的一部分，整合知识产权专业律所、咨询公司、行业数据分析公司等机构为企业提供优质的风险管理服务，使风险等量管理转变为风险减量管理。以知识产权保险试点为切入点，结合各地知识产权金融服务的成功经验，共同探索知识产权保险试点与知识产权金融创新工作协同推进的服务方案，促进知识产权保险与知识产权金融融合发展。组建知识产权金融服务包，进一步扩大保险试点工作在北京市的覆盖范围，提升金融机构和企业对知识产权保险产品的认知度和认可度。

（五）稳步推进与政策创新结合。拓展保险维度，在持续实施国内知识产权保险试点的同时，2022年创新实施知识产权海外纠纷法律费用保险，提升企业应对纠纷的解决能力，增强企业“走出去”的信心。2022年试点工作引入良性竞争机制，鼓励更多保险公司积极参与知识产权保险工作，进一步优化试点知识产权保险产品、提升保障额度，为企业释放更大的政策红利，通过政策创新持续优化知识产权保险保障体系，着力打造知识产权保险“北京样板”。

（六）市区联动与重点推送同步。协调多部门对知识产权保险试点工作进行广泛宣传，与相关委办局、多个区知识产权局、园区管委会、协会、孵化器等合力举办宣传培训活动，共同推动试点工作的进程，提供知识产权保险试点政策和相关服务的精准投送。定期维护网站保险试点工作专栏，对知识产权保险试点工作的相关文件进行及时更新，并通过公众号等渠道发布知识产权保险试点工作相关政策和新闻，引导带动更多企业关注并积极参与保险试点项目。

三、工作成效

知识产权保险试点工作实施三年来，取得了较好的效果，已支持北京市472家企业投保了4818件专利。其中包括全市24家制造业单项冠军企业投保354件专利，449家重点领域中小微企业投保4464件。保险保障金额超过53.9亿元，保费补贴5300万元。累计为投保企业提供专利体检报告、企业科创属性评价报告和知识产权法律咨询意见近1000份。试点期间，共有17家企业2次投保，6家企业3次投保。2022年市知识产权局在国内首创试点知识产权海外纠纷法律费用保险，支持北京市7家海外出口业务较多的企业投保，提供保费补贴400万元，保险保障金额4200万元。截至目前，北京市知识产权保险试点已累计提供专利执行险理赔86万余元；完成1笔知识产权海外纠纷法律费用保险理赔，先期赔付38万余元。

2021年9月，北京市知识产权保险试点工作经验获得商务部《北京市服务业扩大开放综合示范区建设最佳实践案例》表彰，并向全国复制推广。2022年9月1日，在服贸会“北京主题日”活动上，北京市知识产权保险试点工作荣膺2022年“两区”建设十大最具影响力政策。

三年来，北京市知识产权保险协调机制持续完善，市、区两级政策支持体系初步形成；试点保险公司良性竞争机制日渐成熟，保障力度不断加大，保险服务体系进一步优化；保费补贴退坡机制稳步推进，市场主导作用得到体现。知识产权保险试点工作有效降低了企业维权成本，提升了企业维权能力，形成了知识产权保险“北京样板”，为北京市营造国际一流的营商环境、全面推进“两区”建设提供了重要支撑。

下一步，北京市知识产权局将持续加强知识产权保险政策的研究，按照北京市“两区”建设要求，鼓励更多保险公司积极参与知识产权保险工作。根据不同企业群体面临的风险类型和实际需求，进一步完善知识产权保险的产品类型，拓展保险维度。持续扩大服务企业的覆盖面，提升更多创新主体的知识产权保护意识。